Koszty rosną, ministerstwo dopłaca? Zwiększono dotację dla części kopalni

Podwyższenie limitów wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na dotacje budżetowe dla Kopalni Soli Bochnia, Spółki Restrukturyzacji Kopalń, Kopalni Siarki Machów w likwidacji oraz Agencji Rozwoju Przemysłu - zakłada przygotowany przez Ministerstwo Przemysłu projekt nowelizacji ustawy.

fot. iurii / / Shutterstock

O projekcie nowelizacji ustawy o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów poinformowano w środę w Wykazie prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów. Jak wyjaśniono, przyczyną jest wzrost kosztów od roku 2020, w którym procedowano poprzednią zmianę ustawy.

W opisie celów projektu przypomniano, że ustawa z 30 sierpnia 2013 r. o dotacji przeznaczonej dla niektórych podmiotów określa cel i zakres wykorzystania oraz sposób udzielania dotacji dla Kopalni Soli Bochnia, Kopalni Soli Wieliczka, Spółki Restrukturyzacji Kopalń, Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu oraz Kopalni Siarki Machów w likwidacji. Monitoring prawidłowości wykorzystania dotacji prowadzi ARP.

Zgodnie z ustawą dotacje dla podmiotów objętych ustawą mogą być przekazywane do końca 2027 r., a maksymalne limity wydatków z budżetu państwa na dotacje określa nowelizacja ustawy z 27 listopada 2020 r.

„Opisana zmiana ustawy procedowana była w 2020 r., kiedy koszty usług i energii elektrycznej w stosunku do 2025 r. były znacznie niższe. Na wzrost cen miało wpływ wiele czynników makroekonomicznych, w tym w szczególności epidemia Covid-19 oraz wybuch w lutym 2022 r. pełnoskalowej wojny na Ukrainie” - napisano w opisie.

„Skutkiem tych wydarzeń był wzrost inflacji, która w 2022 r. wyniosła 14,4 proc., a w konsekwencji także wzrost wynagrodzeń. W analizowanym okresie doszło również do znaczącego wzrostu minimalnego wynagrodzenia, które od 2020 r. zmieniło się z poziomu 2,6 tys. zł (od stycznia 2020 r.) do poziomu 4,666 tys. zł (od stycznia 2025 r.)” - wskazano.

W związku z tym Kopalnia Soli Bochnia, Spółka Restrukturyzacji Kopalń, Kopalnia Siarki Machów w likwidacji oraz ARP w korespondencji zgłosiły do Ministerstwa Przemysłu zwiększone zapotrzebowania na środki budżetowe w latach 2025-27. Muzeum górnicze w Zabrzu i kopalnia w Wieliczce nie zgłosiły takiego zapotrzebowania.

Kopalnia w Bochni zaznaczyła, że środki określone w „Programie całkowitej likwidacji zakładu górniczego Siedlec-Moszczenica, niezabytkowej części zakładu górniczego Bochnia oraz utrzymania, zabezpieczenia i ratowania zabytkowych części zakładu górniczego Bochnia, wchodzących w skład Kopalni Soli Bochnia na lata 2021-2027” są niewystarczające dla realizacji pełnego zakresu programu, szczególnie dla likwidacji wyrobisk poeksploatacyjnych.

Powodem zwiększonego zapotrzebowania na środki budżetowe ma być znaczący wzrost cen energii elektrycznej, materiałów i usług, a także wzrost wynagrodzeń - wskazała kopalnia w Bochni.

Kopalnia Machów argumentowała, że zwiększenie dotacji jest tam potrzebne w związku ze wzrostem cen energii oraz koniecznością opracowania dokumentacji dla dalszych koncepcji zabezpieczenia wyrobiska byłej kopalni siarki Piaseczno, co wynika z nieuznania przez starostę sandomierskiego wykonanej rekultywacji technicznej i biologicznej gruntów tamtejszego wyrobiska za zakończoną.

SRK zwiększenie zapotrzebowania na dotacje uzasadniła wyższym kosztem realizacji zadania „Zmiana systemu odwadniania ze stacjonarnego na głębinowy w latach 2025-26” oraz koniecznością przebudowy Stacji Oczyszczania Wód Kopalnianych w 2027 r. w pompowni Bolko w Czeladzi, gdzie obecnie działa system stacjonarny odwadniania, na system głębinowy.

Zwiększone zapotrzebowanie na środki budżetowe zgłoszone przez ARP ma wynikać ze wzrostu wynagrodzeń.

W związku z tymi wnioskami Ministerstwo Przemysłu zaproponowało zmianę treści nowelizacji z 2020 r., „aby limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na realizację zadań i wykonanie działań wynikających z ustawy pozwalał na ich skuteczną realizację”.

Zgodnie z nowelizacją z 2020 r. na prace zabezpieczające w kopalni soli w Wieliczce przewidziano 550 mln zł w ciągu siedmiu lat, dla kopalni soli Bochnia przewidziano w tym okresie ponad 173,2 mln zł, a dla likwidowanej kopalni siarki Machów, gdzie konieczne jest głównie zabezpieczenie terenów w sąsiedztwie zamienionego w zbiornik wodny wyrobiska Piaseczno - w sumie 35 mln zł.

Na podstawie dotychczasowej nowelizacji Muzeum Górnictwa Węglowego w Zabrzu, w ramach którego działają m.in. unikatowa w skali europejskiej zabytkowa kopalnia Guido i sztolnia Królowa Luiza, w latach 2021-27 ma otrzymywać łącznie 131,4 mln zł dotacji, a Spółka Restrukturyzacji Kopalń (SRK) 107,5 mln zł - głównie na działalność centralnej przepompowni Bolko w Bytomiu.

Łączną kwotę 2 mln w ciągu siedmiu lat dostaje katowicki oddział ARP, monitorujący sytuację w górnictwie, rynek węgla oraz postępy restrukturyzacji sektora węglowego.(PAP)

mtb/ malk/