Ustawa budżetowa w rękach prezydenta. Na ochronę zdrowia pójdzie 247,8 mld zł

3 tygodni temu 17

ZIZOO.PL

9 stycznia posłowie przyjęli 10 poprawek Senatu do ustawy budżetowej na 2026 r. i tym samym zakończyli prace nad tym aktem prawnym
Teraz ustawa budżetowa trafi do prezydenta Karola Nawrockiego do podpisu
Ma on 7 dni na decyzję o podpisaniu budżetu lub skierowaniu go do Trybunału Konstytucyjnego
Ustawa budżetowa na 2026 r. zakłada 247,8 mld zł nakładów na ochronę zdrowia (6,8 proc. PKB), czyli o 25,5 mld zł więcej niż w 2025 r.
Kluczowym elementem jest wzrost dotacji podmiotowej dla NFZ do 26 mld zł (z 18,35 mld zł rok wcześniej), przy jednoczesnym zwiększeniu wydatków w części 46 „Zdrowie” do 45,33 mld zł
Budżet wzmacnia kształcenie kadr medycznych (5,3 mld zł na specjalizacje), uczelnie medyczne (3,3 mld zł) oraz programy polityki zdrowotnej (1,627 mld zł, w tym in vitro i badania przesiewowe noworodków)
W rezerwie celowej (7,43 mld zł) zabezpieczono środki m.in. na wynagrodzenia, rezydentury, staże i ewentualne zwiększenie dotacji dla NFZ

Ustawa budżetowa z poprawkami Senatu

9 stycznia Sejm głosował nad poprawkami Senatu do tegorocznej ustawy budżetowej. Głosowanie w Sejmie oznacza zakończenie prac parlamentarnych nad ustawą budżetową w 2026 r.

Trafi ona teraz do prezydenta Karola Nawrockiego do podpisu. Ma on 7 dni na decyzję o podpisaniu budżetu lub skierowaniu go do Trybunału Konstytucyjnego.

Ustawa budżetowa na ten rok zakłada, że wydatki państwa wyniosą 918,9 mld zł, a deficyt budżetowy ukształtuje się na poziomie nie wyższym niż 271,7 mld zł. Dochody budżetu państwa zaplanowano na 647,2 mld zł. Wpływy z VAT mają wynieść 341,5 mld zł, 103,3 mld zł budżet ma uzyskać z akcyzy, 80,4 mld zł z podatku dochodowego od osób prawnych (CIT) oraz 32 mld zł z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT).

Zgodnie z ustawą relacja państwowego długu publicznego do PKB ukształtuje się na poziomie 53,8 proc., pozostając poniżej progu ostrożnościowego 55 proc. określonego w ustawie o finansach publicznych.

W tegorocznym budżecie zaplanowano wydatki na obronę narodową, przekraczające 200 mld zł, co odpowiada 4,81 proc. PKB. Środki te mają być przeznaczone na modernizację armii i wsparcie systemu bezpieczeństwa.

Na ochronę zdrowia ma trafić 247,8 mld zł, co stanowi 6,81 proc. PKB, a priorytetem dla rządu mają być inwestycje w infrastrukturę medyczną i kadry.

Ile na szkolenia lekarzy, ile na in vitro

Na realizację szkoleń specjalizacyjnych lekarzy, lekarzy dentystów oraz innych zawodów medycznych zaplanowano środki w wysokości 5,3 mld zł. Na szkolnictwo wyższe i naukę, w szczególności subwencje i dotacje dla nadzorowanych przez ministra zdrowia uczelni medycznych, zaplanowano 3,3 mld zł, co stanowi wzrost w stosunku do roku bieżącego, w którym było to 3,23 mld zł.

- Na realizację programów polityki zdrowotnej, w tym programów wieloletnich, takich jak: Narodowa Strategia Alkoholowa, Narodowy Program Chorób Układu Krążenia, Narodowy Program Transplantacyjny oraz program in vitro, zaplanowano 1,627 mld zł, wobec 1,496 mld zł w 2025 roku, co oznacza kolejny wzrost wydatków: dokładnie o 131 mln zł. W tej kwocie mieści się również wzrost o ponad 30 mln zł na program badań przesiewowych noworodków w latach 2019–2026 - wskazywał Maciejewski.

Na finansowanie inwestycyjnych programów wieloletnich zaplanowano 994 mln zł, tj. o 84 mln zł więcej niż w 2025 roku. Na finansowanie pozostałych inwestycji budowlanych oraz zakupów inwestycyjnych zaplanowano 1,42 mld zł, co pozwoli na kontynuację trzech inwestycji budowlanych oraz realizację nowych zadań inwestycyjnych i zakupów inwestycyjnych.

Zabezpieczono środki na wpłatę do Funduszu Medycznego w wysokości 4 mld zł, natomiast dopełnienie wpłaty do poziomu 5 mld zł, tj. 1 mld zł, zostanie sfinansowane ze środków zaplanowanych w rezerwie celowej.

Telefon wsparcia i zaufania

Ponadto w części 46 zabezpieczono środki na wzrost wydatków na wynagrodzenia w jednostkach podległych i nadzorowanych przez ministra zdrowia o 3 proc., a także zaplanowano 30 mln zł na realizację zadania w zakresie telefonu wsparcia i zaufania.

- Zadanie to polega na zapewnieniu wsparcia osobom będącym w kryzysie psychicznym poprzez dostęp do usług telekomunikacyjnych dla różnych grup odbiorców. Dotychczas było ono realizowane w ramach Narodowego Programu Zdrowia, a prowadzone Centra Wsparcia, działające z wykorzystaniem telefonów zaufania oraz innych narzędzi teleinformatycznych, stanowią obok pomocy ambulatoryjnej i szpitalnej istotny element systemu wsparcia osób doświadczających kryzysów psychicznych - mówił wiceminister Maciejewski.

Środki na wynagrodzenia pójdą z rezerwy celowej

W części 83 – rezerwy celowe, na zadania w ochronie zdrowia ujęto środki pozostające w dyspozycji ministra zdrowia w wysokości 7,43 mld zł. Przeznaczone są one m.in. na:

uzupełnienie wydatków na finansowanie rezydentów,
uzupełnienie środków na staże podyplomowe lekarzy i lekarzy dentystów,
uzupełnienie środków na dodatki do wynagrodzeń dla kierowników specjalizacji,
skutki projektów ustaw: o zmianie ustawy o Krajowym Systemie Cyberbezpieczeństwa oraz o zmianie ustawy o systemie informacji w ochronie zdrowia oraz niektórych innych ustaw (m.in. e-Krew, transplantacje, hemofilia, system dla chorób rzadkich),
środki na podwyższenie wynagrodzeń wynikających z aktów prawnych, w tym ustawy o minimalnym wynagrodzeniu zasadniczym niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych od 1 lipca 2026 r., skutki projektowanego rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie Narodowego Programu Zdrowia oraz pozostałych projektowanych aktów prawnych.

Z tej rezerwy zostanie również sfinansowane zwiększenie o 1 mld zł wpłaty do Funduszu Medycznego lub ewentualne zwiększenie dotacji podmiotowej dla NFZ.

Przechodząc do budżetów wojewodów, w dziale ochrona zdrowia, w budżetach na 2026 rok zaplanowano wydatki ogółem w wysokości 5,498 mld zł, co stanowi wzrost o 486 mln zł.

Wzrost wydatków dotyczy głównie:

Państwowej Inspekcji Sanitarnej – 206 mln zł,
staży medycznych oraz dodatków dla kierowników specjalizacji – 152 mln zł,
działalności dyspozytorni medycznych – 25 mln zł,
inspekcji farmaceutycznej – 4 mln zł.

Ponadto o 90 mln zł zwiększono planowane wydatki na szpitale ogólne, co wynika z ujęcia w projekcie ustawy budżetowej środków w budżecie wojewody dolnośląskiego z przeznaczeniem na budowę Dolnośląskiego Centrum Onkologii.