4 dni temu
7
Prezydent Karol Nawrocki skierował do Trybunału Konstytucyjnego wniosek dotyczący rozporządzenia ministra sprawiedliwości. Sprawa dotyczy zasad funkcjonowania sądów powszechnych i sposobu przydzielania spraw sędziom, co ma znaczenie dla przejrzystości postępowań i zaufania do wymiaru sprawiedliwości. Szczegóły przedstawił szef Kancelarii Prezydenta Zbigniew Bogucki.
Spór o zmiany w regulaminie sądów
Prezydent Karol Nawrocki skierował wniosek do Trybunału Konstytucyjnego ws. rozporządzenia ministra sprawiedliwości. Dokument przygotowany przez resort ma charakter wykonawczy, ale jego zakres oddziaływania jest szeroki, ponieważ odnosi się do ram działania sądów i zasad rozdzielania obowiązków.
Rozporządzenie Waldemara Żurka nowelizuje Regulamin urzędowania sądów powszechnych. Zmiany mają wpływać m.in. na techniczne i organizacyjne aspekty pracy sądów, co w praktyce przekłada się na codzienne funkcjonowanie wydziałów i sekretariatów.
W centrum uwagi znalazł się sposób rozdziału spraw między sędziów, co w ostatnich latach budziło debatę o przejrzystości i odporności na nadużycia. Rozporządzenie dotyczy m.in. funkcjonowania systemu losowego przydziału spraw sędziom (SLPS). Ten element jest postrzegany jako kluczowy dla budowania zaufania stron postępowania do bezstronności składu orzekającego.
Wniosek do TK ma wyjaśnić, czy zmiany można wprowadzać w trybie rozporządzenia, czy też wymagają one ingerencji ustawowej.
Prezydent o decyzji Żurka: narusza szereg przepisów Konstytucji RP
Przedstawiciel Kancelarii Prezydenta wskazał, że sporne zmiany wykraczają poza dopuszczalne ramy aktu wykonawczego. Jak relacjonował prezydencki minister i prawnik, kluczowe wątpliwości dotyczą zgodności rozporządzenia z normami konstytucyjnymi określającymi hierarchię źródeł prawa i granice delegacji ustawowych.
W tle pozostaje pytanie, czy regulacja wewnętrzna może modyfikować rozwiązania, które, zdaniem krytyków, w istocie należą do sfery zastrzeżonej dla ustawy. Tę tezę podkreślał Bogucki, odnosząc się do sposobu, w jaki rozporządzenie wpływa na ustrojowe i proceduralne elementy działania sądów.
Wskazywano, że w praktyce takie działania tworzą precedens utrudniający jasne rozgraniczenie między prawem stanowionym przez parlament a regulacjami wykonawczymi w administracji. Spór nie dotyczy więc wyłącznie techniki legislacyjnej, ale także równowagi między władzą ustawodawczą a wykonawczą.
Wniosek o kontrolę konstytucyjną
Taki tryb postępowania ma umożliwić obiektywną ocenę argumentów obu stron i wyznaczyć ramy dla przyszłych działań regulacyjnych w sądownictwie. W praktyce decyzja TK może przesądzić o dalszych pracach nad ewentualną korektą rozporządzenia albo o potrzebie zmian ustawowych.
Dla sądów istotne będzie utrzymanie ciągłości działania w okresie oczekiwania na wyrok, tak aby nie doszło do paraliżu organizacyjnego. Jednocześnie sprawa ma znaczenie dla spójności systemu źródeł prawa i pewności obrotu prawnego, zwłaszcza w sprawach masowych. Ostateczne stanowisko Trybunału będzie też sygnałem co do granic ingerencji w wewnętrzne mechanizmy sądów bez udziału ustawodawcy.
English (US) · 
Polish (PL) ·