7,6 mld zł dla NFZ. Sejmowa Komisja Zdrowia przyjęła nowelizację Funduszu Medycznego

4 tygodni temu 38

W czwartek 20 listopada sejmowa Komisja Zdrowia przyjęła nowelizację ustawy o Funduszu Medycznym
Do Sejmu wpłynęły dwa projekty - rządowy i prezydencki. Komisja zajęła się pierwszym, ale przyjęła poprawki bliźniacze wobec rozwiązań z projektu Karola Nawrockiego
Jeżeli parlament przyjmie wypracowaną na komisji wersję i prezydent podpisze ustawę, do NFZ popłynie 7,6 mld zł

Fundusz Medyczny. Dwa projekty nowelizacji w Sejmie

Wiceminister zdrowia Katarzyna Kacperczyk wyjaśniała, że w projekcie przewidziane są dwa główne rozwiązania dotyczące zasad przekazywania wpłat na Fundusz Medyczny i dotacji z FM. Tłumaczyła, że te dwa główne elementy mają na celu przede wszystkim zwiększenie kwoty środków funduszu przeznaczonych w 2025 roku na koszty świadczeń opieki zdrowotnej udzielanych dzieciom.

- Kolejnym elementem jest dostosowanie maksymalnych i minimalnych limitów wpłat planowanych do dokonania z budżetu państwa na Fundusz Medyczny do rzeczywistych potrzeb. Jednocześnie zmiany te mają na celu zapewnienie płynności finansowej funduszu w perspektywie od 2026 do 2029 roku - mówiła Kacperczyk.

Wyliczała, że zmiany te pozwolą na przekazanie z Funduszu Medycznego na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia 3,6 mld zł, z przeznaczeniem na sfinansowanie tzw. świadczeń ponadlimitowych dla dzieci. A według stanu na dzień 12 listopada 2025 roku na rachunku Funduszu Medycznego jest zgromadzone 7 mld zł.

- W tej sytuacji, mając na uwadze intencje przyświecające utworzeniu Funduszu Medycznego - czyli pełne finansowanie tzw. nadwykonań świadczeń zdrowotnych udzielanych dzieciom - jest zasadne umożliwienie w 2025 roku przekazania z funduszu środków pozwalających na pokrycie wszystkich kosztów Narodowego Funduszu Zdrowia z tego tytułu. A także rezygnację z dokonywania obligatoryjnej wpłaty na fundusz medyczny w 2025 roku (4 mld zł - red.) z jednoczesnym zapewnieniem w projekcie, że w latach 2026-2029 fundusz zostanie zasilony wpłatami pozwalającymi na zapewnienie finansowania jego alokacji - mówiła wiceminister.

Dwie nowelizacje Funduszu Medycznego

Posłowie opozycji wskazywali, że skoro do Sejmu wpłynęły dwa projekty, rządowy i prezydencki, należałoby pracować nad nimi jednocześnie.

Przewodnicząca komisji Marta Golbik (KO) tłumaczyła jednak, że projektowi prezydenckiemu nie nadano jeszcze numeru druku.

- Rząd ma możliwość nadania projektowi trybu pilnego rozpatrywania, czego nie ma prezydent. I nie ma możliwości uzupełnienia porządku dzisiejszych obrad o drugi projekt - mówiła.

W trakcie prac nad rządową propozycją komisja przyjęła poprawki bliźniacze wobec rozwiązań z projektu prezydenckiego, który zakładał m.in. powołanie dodatkowych subfunduszy.

Chodzi o subfundusz infrastruktury bezpieczeństwa, który finansowałby inwestycje związane z zapewnieniem ciągłości i bezpieczeństwa systemu ochrony zdrowia w sytuacjach kryzysowych, w tym działań wojennych. A także subfundusz na leczenie dzieci z chorobami rzadkimi.

Odrzucono z kolei poprawkę Prawa i Sprawiedliwości utrzymującą konieczność przekazania corocznej składki (ok. 4 mld zł) z Ministerstwa Zdrowia na FM.

Rządowy projekt, który ostatecznie komisja przyjęła (15 głosów "za", 0 "przeciw", 9 wstrzymujących), zakłada bowiem w 2025 roku zwolnienie resortu z przekazania tej składki.

W ten sposób NFZ, który ma problem ze spięciem budżetu, zostałby zasilony łącznie o 7,6 mld zł (3,6 mld zł na nadwykonania w leczeniu dzieci i 4 mld zł ze zwolnienia w 2025 roku ze składki na rzecz Funduszu Medycznego).

Fundusz Medyczny. Projekt rządowy i prezydencki

Przypomnijmy w skrócie, że rządowy projekt zakłada przekazanie z Funduszu Medycznego do NFZ 3,6 mld zł oraz zmianę w corocznej składce przekazywanej z Ministerstwa Zdrowia na FM (ok. 4 mld zł).

Nowelizacja mówi, że w bieżącym roku składka ta miałaby również popłynąć do NFZ, a nie do Funduszu Medycznego.

W ten sposób łącznie 7,6 mld zł pozwoliłoby na domknięcie tegorocznego budżetu NFZ, z czym Ministerstwo Zdrowia ma obecnie ogromny problem.

W zamian za "pożyczkę", resort zaproponował, że w latach 2026-2029 Fundusz Medyczny zostanie zasilony wyższą niż obecnie składką. Z zakładanych dotychczas łącznie w tym okresie 20 mld zł miałoby to być co najmniej 24,6 mld zł.

Z kolei prezydencki projekt, który został skierowany do Biura Legislacyjnego Sejmu, mówi o przekazaniu 3,6 mld zł do NFZ na sfinansowanie bezlimitowego leczenia dzieci, ale nie ma w nim zgody na "podarowanie" tegorocznej składki (4 mld zł) na FM.